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美联储主席耶伦准备向国会作证

点击量:   时间:2019-03-01 07:18:04

华盛顿(路透社) - 以下是美联储主席珍妮特耶伦周二准备向美国参议院银行委员会发表讲话的全文,她向国会主席Crapo,排名成员布朗及其他成员提交了央行的半年度货币政策报告委员会,我很高兴向大会提交美联储半年度货币政策报告在今天的发言中,我将简要讨论当前的经济形势和前景,然后转向货币政策当前的经济形势和展望自去年6月我出席本委员会会议以来,经济继续朝着我们的最大就业和价格稳定的双重任务目标取得进展在劳动力市场,2016年下半年的工作岗位平均每月增加190,000个,1月份就业岗位增加了227,000个自2010年初的低谷以来,就业总收入增加近1600万英镑此外,1月失业率为48%,比2010年达到峰值的失业率低5个百分点,现在与联邦公开市场委员会(FOMC)参与者的预测中位数一致其较长期的正常水平更广泛的劳动力利用率衡量标准,其中包括那些略微依赖劳动力和兼职工作但希望从事全职工作的人,在过去的一年中也在不断改善 ,工资增长速度相对于几年前的步伐有所回升,进一步表明就业市场正在紧缩重要的是,近年来劳动力市场的改善已经很普遍,失业率大幅下降包括非洲裔美国人和西班牙裔美国人在内的所有主要人口群体即便如此,令人沮丧的是,这些少数民族的失业率仍远远高于全国总体的比率劳动力市场的增长伴随着经济活动的进一步温和扩张美国实际国内生产总值估计去年增长了19%,与2015年持平消费者支出继续以健康的速度增长,稳定的收入增长,家庭金融资产和房屋价值的增加,消费者情绪的良好水平以及低利率去年汽车和轻型卡车的销售额是有史以来最高的年度总量相比之下,商业投资相对较为疲软去年的大部分时间,虽然它在年底前取得了一些较大的增长,部分反映了钻井和采矿结构支出急剧下降的明显结果;此外,过去几个月商业信心明显改善此外,过去两年疲软的国外增长和美元升值抑制了制造业产出同时,近几个季度住房建设继续保持小幅增长势头而且,虽然待售房屋的精益库存和持续的劳动力市场收益应该为未来的住房建设提供一些支持,但最近抵押贷款利率的增加可能会带来一些限制通货膨胀在过去一年中上升,主要是因为减少了影响能源价格和进口价格的早期下跌在12月结束的12个月中,以个人消费支出(PCE)指数衡量的总体消费价格上涨了16%,仍然低于FOMC的2%目标,但比其增长1个百分点 2015年核心PCE通胀(不包括波动的能源和食品价格)上升至约1-3 / 4%我的同事关于联邦公开市场委员会和我预计经济将继续以温和的速度扩张,就业市场进一步加强,通胀逐渐上升至2%这一判断反映了我们的观点,即美国的货币政策仍然是宽松的,全球的步伐在国外宽松的货币政策支持下,经济活动应该随着时间的推移而回升当然,我们的通胀前景也在很大程度上取决于我们的评估,即长期通胀预期将保持相当稳固的基础令人欣慰的是,尽管基于市场的通胀补偿措施仍然存在它们已经从2015年下半年和2016年上半年达到的非常低的水平上升 与此同时,大多数长期通胀预期的调查指标在最近几个月变化很小,总体而言,经济前景存在相当大的不确定性不确定性来源之一是美国财政和其他政策的可能变化,未来的生产力路径海外经济增长和发展货币政策转向货币政策,联邦公开市场委员会致力于促进最大限度的就业和价格稳定,正如国会在过去一年对经济造成的不利影响,包括金融市场压力的背景下所强调的那样为了支持劳动力市场的改善和通货膨胀率增加到2%,委员会在国外的发展方面保持了联邦基金利率的目标范围不变,以支持劳动力市场的改善和通货膨胀增加到2%在12月的会议上,委员会提出了目标范围联邦基金利率下调1/4个百分点,降至1/2至3/4%在此过程中,委员会重申认识到经济对FOMC的双重目标取得了相当大的进展委员会认为,即使联邦基金利率目标有所提高,货币政策依然宽松,从而支持劳动力市场条件进一步加强,回归2%通胀在本月初结束的会议上,委员会将联邦基金利率的目标范围保持不变,但重申其预计经济的发展需要进一步逐步提高联邦基金利率以实现和维持其就业和通货膨胀目标正如我之前提到的那样,等待太长时间以取消住宿将是不明智的,可能要求联邦公开市场委员会最终迅速加息,这可能会扰乱金融市场并推动经济陷入衰退收到的数据显示劳动力市场状况继续加强“通货膨胀率上升至2%”委员会的支持,期望在我们即将召开的会议上,委员会将评估就业和通货膨胀是否会继续按照这些预期发展,在这种情况下,进一步调整联邦基金利率可能是适当的委员会的观点联邦基金利率的逐步上升可能是合适的,反映了对中性联邦基金利率的预期,即既不是扩张也不是紧缩的利率,并且使经济保持平稳运转,随着时间的推移会有所上升目前对中性水平的估计远低于危机前的水平,这种现象可能反映出生产率增长缓慢,海外经济增长放缓,对安全长期资产的强劲需求以及其他因素委员会预计这些因素的抑制效应随着时间的推移会有所减少,提高中性基金利率,尽管达到了这个水平历史标准仍然很低据说,经济前景不明朗,货币政策不是预设的路线FOMC参与者将根据经济前景和相关风险的变化调整联邦基金利率的适当路径评估通过传入数据获得信息此外,财政政策或其他经济政策的变化可能会对经济前景产生影响当然,要知道将实施哪些政策变革或者经济效果如何展开还为时尚早虽然这不是我的意图关于具体的税收或支出建议,我想指出通过旨在提高生产率的政策来改善长期经济增长步伐和提高美国生活水平的重要性我也希望财政政策的变化与美国的政策一致可持续发展轨迹上的财政账户无论如何,重要的是要记住,财政政策只是众多财政政策中的一个能够影响经济前景和货币政策适当过程的行动者总体而言,联邦公开市场委员会的货币政策决定将针对实现其国会规定的最大就业和价格稳定目标最后,委员会继续实施再投资政策从到期的国库券和机构债务和抵押贷款支持证券的本金支付收益 这项政策通过将委员会持有的长期证券保持在可观的水平,